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湖南:打造国家储备林建设的全国标杆

文章出处:未知 人气:发表时间:2017-11-02

11月2日消息:从启动之初的鲜为人知,到现在社会关注的热点,国家储备林建设用了仅仅不到5年时间,目前已在全国27个省(区、市)如火如荼地开展。

湖南是全国最早纳入国家储备林建设试点的省份,也是国家储备林建设的重点省份。“建设国家储备林,湖南具备得天独厚的天时地利条件,具有许多其他省份无可比拟的先天优势。湖南省林业厅党组高度重视,将储备林建设作为调整林分结构、精准提升森林质量的有力抓手,科学谋划、全力推进。”湖南省林业厅党组书记胡长清接受记者采访时说。

将优势转化为胜势,湖南致力于打造国家储备林建设的全国标杆,“要培养百年千年大树,为子孙后代留下宝贵的绿色财富。”胡长清说。

引领

这里有可复制可推广的样板

同样一片森林,按照国家储备林建设的标准,经过3年多积极的培育经营,会发生怎样的变化?

2013年10月,国家储备林建设之初,记者曾经来到湖南省攸县黄丰桥林场东坡工区采访,那时的基地,每亩杉木仍然保存有60多株,刚刚套种的、闽楠等珍贵树种,隐藏在林下高大的线蕨中,需要走到近处才能发现珍稀树种孱弱的身影。

如今,刚刚过去3年时间,记者再次来到这片储备林:杉树已经经过最后一轮间伐稳定在每亩30至40株,30年树龄的杉木躯干挺拔,仍是生长的壮年,每一株的蓄积量都超过1立方米,多的已经有1.4立方米。红豆杉、闽楠等珍稀树种一排排、一列列英姿飒爽,3年时间蹿高了3至4米,生长速度丝毫不比杉木慢,当初包围在周边的线蕨如今早已不再是它们生长的威胁。湖南省林业厅速丰办主任李书明颇为自豪地介绍,目前,东坡工区每公顷杉木活立木蓄积量达300立方米,达到欧洲的森林经营水平,楠木每年的平均高生长量在0.8米。

“以前我们讲万元山,现在可以毫不夸张地讲,我们东坡工区近300亩国家储备林,每亩的收益都能达到10万元。”黄丰桥林场场长郭文平说。

从1996年大学毕业就一直从事营林工作的郭文平,接任黄丰桥林场场长的职务不足一年,他把建设国家储备林、精准提升森林质量看作是林场的第一要务。“目前,林场该造林的地方都已经造上了,下一步最主要的工作就是精准提升森林质量。国家储备林建设就是第一抓手,能够实现生态效益、经济效益的有机统一。”

2014年,按照国家林业局统一安排部署,湖南省在14个市(州)82个县(市、区)划定国家储备林204.39万亩,总量居全国第一位,目前已新建国家储备林基地131万亩。

“黄丰桥是我调研见过的经营管理水平最高的国家储备林样板之一。”国家林业局速丰办储备林管理处处长李瑞林这样跟记者评价,“也许,受制于光、热、水以及土壤肥力、山势等因素影响,并不是所有储备林项目都能达到黄丰桥的经营水平,但是这里就像一把标尺,提供了可复制、可借鉴、可推广的国家储备林建设模式。”

创新

产业资本进山入林的实验田

建设国家储备林,从最初的规划到启动实施,承建主体一直以国有林场为主。在湖南,这一情况也不例外。目前,湖南的国家储备林基地主要集中在罗霄山、南岭山、武陵山、雪峰山以及洞庭湖平原5个片区的国有林场。

但是,事情正在悄然发生变化。随着国家储备林建设项目被社会所熟悉,长期可观的经济、生态效益被社会所认可,目前国家储备林已成为社会资本关注林业、投资林业的热点,成为林业PPP模式最成熟的实验田。在这方面,湖南无疑走在了全国前列。

出生于1965年的文佳亮当过兵,打过对越自卫反击战,转业后投资做房地产生意赚到了第一桶金。2014年,他回到家乡株洲县王十万镇,流转了6个村的荒山荒地发展珍贵树种。“目前,我们已经种植有榉木、黄檀、降香黄檀、闽楠、红豆杉、红椿、美国红橡等52个珍贵用材树种,大概有6000多亩,近期目标是发展到3万亩150多个珍稀树种,建成湖南珍稀树种最多的国家储备林示范基地。”文佳亮说。

在示范基地,记者看到栽种两年多的南岭黄檀已经长到3米以上,树形漂亮的美国红橡完全看不出客居异国他乡的样子,像其他乡土树种一样生长得虎虎生威。文佳亮告诉记者,记忆中这些荒山上都是大树,如今荒山秃岭的晾在这里可惜。人这一辈子很短暂,除了赚钱,总还要做些事情,留下点什么,“成千上万亩珍稀树木是留给儿孙的最好礼物”。

从育苗到栽种,再到后期的除草、施肥、浇水等高标准管护,示范基地每年能够解决200多劳动力就业,其中建档立卡贫困户有40多户。“如果能够发展到1.5万亩,就能够解决周边6到8个村的贫困户就业问题。”文佳亮说。他也坦言,目前最大的困难还是融资问题,珍稀树木的生长、产生效益需要很长的周期,而林权融资又不像房屋、门面抵押来得方便快捷。“县委、县政府虽然对示范基地的建设给予了重点支持,国家储备林项目也给予了倾斜,但是资金压力仍然相当大。”

李书明认为,国家储备林建设要做大做强,光靠国家投入不够,需要多元化投入、多机制运作、多模式发展。“社会资本参与国家储备林建设是一个新鲜事物,目前仍然在探索阶段,短期的困难可能无法避免,但是从长远看有着很大的发展空间。”

目前,湖南积极探索创新国家储备林建设PPP模式,吸引社会资本投入国家储备林建设。桃源县长笛龙吟公司30万亩毛竹储备林基地建设,已经国家发改委、财政部同意成为湖南省第一个林业(国家储备林)PPP试点项目。

未来

让珍稀树木和千年大树重新回归人们生活

“红豆生南国,春来发几枝?”“浑成紫檀金屑文,作得琵琶声入云。”古代诗人信手拈来日常生活中的树木,如紫檀、海南黄花梨、红豆,如今许多贵比黄金,即便小树平常人也难得一见。

生态是最公平的公共产品,最普惠的民生福祉。湖南的国家储备林建设,在为国储良材的同时,也在尝试着将珍稀树种带回人们的日常生活,让人们的身边除了有杉树、杨树、松树等常见树种之外,还有更多可欣赏、可游玩、可供品头论足的珍稀树种。

位于长沙市雨花区的湖南省森林植物园,占地1800多亩,森林覆盖率高达90%,是湖南省会长沙的天然氧吧,每年到这里游玩的游客超过100万人次,这意味每7个长沙人中每年有1个会到森林公园里欣赏植物、陶冶性情。

从2014年开始,湖南省森林植物园利用国家储备林项目,在园内林下套种珍稀树种,目前已经发展了1000多亩,30多个树种。“有湖南乡土珍贵树种红豆杉、红稠、红豆树,也有从外地引进的降香黄檀、印度黄檀、交趾黄檀等。”湖南省森林植物园主任李林山介绍,“这些树种都种植在路边,游客看得见、摸得着,利用我们的手机APP,还可以详细了解树木的名称、特性、用途等。”

李林山认为,在植物园种植珍稀树种有两个显而易见的好处:一个是作为实验地,可以观察引种的珍稀树种的生长状况。更重要的在于展示,让更多老百姓特别是孩子们能够接触珍稀树种、认识珍贵树种、亲近珍贵树种,让老百姓更有生态获得感。

长沙县是我国中部经济百强县之首,工业、制造业发达。对这里的人们而言,多一个工厂少一个工厂无所谓,但是多一片林子或者少一片林子很重要——县里唯一的国有林场大山冲林场是人们日常关注的焦点。2014年开始,国家储备林项目在大山冲落地,发展大径材2000多亩,改培珍稀树种2000多亩。

大山冲林场场长任辉告诉记者,国有林场走以砍伐树木为生的老路子,县里的领导、老百姓肯定不同意,即便是不以出材为目的的抚育伐,许多人也不理解。“所以,建设国家储备林,保留大径材、种植珍贵树种是林场未来的发展方向。”

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